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“小区里出现群租该怎么处置？”

“建筑外墙面失修脱落该谁负责？”

“处罚非住宅类建筑违规经营适用哪些法律法规？”

近日，黄浦区司法局召开了《黄浦区基层依法治理法治宝典》编撰座谈会。会上，《黄浦区基层依法治理法治宝典》意见征询稿面世。外滩、豫园、打浦桥、老西门、半淞园路街道的负责人围绕基层依法治理、行政执法、行政处罚、行政检查等具体法治实践，深入探讨，并对《宝典》的相关内容提出了各自的宝贵意见。

此次发布的《黄浦区基层依法治理法治宝典》意见征询稿共分为9章节，分别罗列了“改变住房结构违规出租”“建筑外墙面失修脱落”“非住宅类建筑违规经营”“建筑工地‘声光污染’”“小区违规停放机动车”等9个在基层依法治理中经常遇到的难点、热点和痛点问题，并分别给出了相应的执法主体、判断标准、法律依据、工作流程等一整套的处理方案。

“《宝典》的实用性非常强。像非机动车违规停放、充电问题涉及的主体责任人很多，有时很难区分彼此的责任。《宝典》从法律责任角度对居民、管理人、使用人之间的关系进行了界定，能从依法治理的角度寻找到解决问题的突破口。”座谈会上，各街道纷纷表示，自《黄浦区基层依法治理法治宝典》意见征询稿发布以后，已经组织各自辖区里的相关单位进行认真学习和深刻领会，并且已经在此基础上运用到工作中去。通过实践运用，各单位普遍感到，《宝典》具有“工具书”的作用，有很强的指导性、针对性和操作性。使街道在日常管理和执法中进一步明确职责，按“图”索引，实现联动共管、联勤共执。

区司法局表示，下一阶段将在听取各部门意见的基础上，立足于《宝典》的实务性定位、法治角度定位，对各部分进行调整，增加典型案例，完善执法流程图，力争让《黄浦区基层依法治理法治宝典》早日面世。